尊敬的各位领导、各位嘉宾、亲爱的女企业家朋友们:大家好!
很高兴今天能与大家齐聚一堂，共同探讨如何借助保山的资源优势，特别是中老铁路开通带来的新机遇，推动农特产品更好地“走出去、引 进来”，在南亚、东南亚市场大展拳脚。我作为云南思拓咨询的创始人， 近年来对南亚东南亚国家相关政策关注比较多，我想结合保山的特色产 业优势、中老铁路的战略意义以及相关政策支持，谈几点思考和建议。
一、保山农业产业的独特优势
保山素有“滇西明珠”之称，是中国乃至南亚、东南亚地区的重要 农产品生产基地。这里气候宜人，资源丰富，特别是在咖啡、茶叶、核 桃、坚果、生态蔬果、花卉等特色农产品方面具有得天独厚的优势。保 山的绿色、生态、有机品牌效应逐渐显现，为我们拓展国际市场打下了 坚实基础。再加上中老铁路的开通为跨境贸易注入了新动力，保山的女 企业家正迎来前所未有的发展机遇。
在座的女企业家朋友们，是推动这一领域高质量发展的重要力量。 女性以其独特的视角和管理风格，在农业生产、加工、销售及品牌建设 等环节中展现了不可替代的作用。
二、“走出去”面向南亚、东南亚市场的策略
南亚、东南亚市场地理位置邻近，与我们有着长期的贸易和文化交 流基础。针对这一市场，我们可以从以下几点入手:
1. 打造区域品牌，讲好保山故事
南亚、东南亚的消费者对天然、健康的农产品有着强烈需求。我们 应结合保山的生态特色，塑造保山农特产品绿色、有机、高品质的品牌 形象，通过国际展会、线上直播等形式讲好保山故事，让保山的优质产 品成为市场中的“健康符号”。 例如，《云南省打造世界一流“绿色 食品牌”三年行动计划(2023-2025)》(云政发〔2023〕10 号)为品 牌建设提供了专项支持。
2. 加强贸易平台建设
利用昆明-仰光、昆明-曼谷等国际物流通道以及中老铁路、泛亚铁 路，使得保山的鲜果、花卉等对时效要求高的产品能够快速进入南亚、 东南亚市场，保证了产品的新鲜度和品质。同时，核桃、茶叶等大宗非 易腐产品也能以更低成本实现规模化出口。减少保山农特产品出口的物 流成本，构建高效的农产品出口体系，推行“一站式通关服务”，优化 出口报关流程，提高贸易效率。鼓励女企业家以农业合作社、产业联盟 等方式抱团出海，共同开拓国际市场。极大地推动了中国与老挝以及整 个东南亚地区的经济合作和人文交流。
3. 政策扶持助力出口
云南省积极支持企业利用中老铁路开展跨境贸易。例如，《关于支 持中老铁路国际物流通道建设的实施意见》(云政发〔2021〕29 号)提 出了多项优惠政策，包括物流补贴、通关便利化等，为企业减负增效。
保山企业参与农特产品国际贸易可申请出口补贴和展会补贴，降低 企业出海成本。提供产品国际认证(如有机认证、食品安全认证)资助， 帮助企业符合国际标准。
政府应继续完善出口支持政策，如《云南省特色农产品出口行动计 (2022-2025)》(云政办发〔2022〕16 号)，在资金、认证、物流等 方面为企业保驾护航。同时，企业可以抱团合作，共同参与国际市场竞 争，降低风险、提升规模效应。
4. 提升产品附加值
在国际市场中，仅仅依靠初级农产品很难长期立足。建议女企业家 重点关注农产品精深加工、功能性食品开发以及绿色包装等领域，让产 品在南亚、东南亚市场不仅具有价格竞争力，更具文化和科技含量。
保山规划建立农特产品加工出口产业园区，吸引外资参与农产品精 深加工，提高附加值。鼓励南亚、东南亚企业与保山本地企业开展农业 技术合作和深加工项目投资。
5. 用好跨境电商平台
在数字经济浪潮下，跨境电商为保山企业提供了新的出口渠道。例 如，《云南省跨境电子商务发展规划(2021-2025)》(云商发〔2021〕 9 号)明确支持农特产品通过 Shopee、Lazada 等平台进入南亚、东南亚 市场，企业应抓住这一趋势，精准对接国际消费需求。
支持企业申请国家级、国际级地理标志产品认证，加强区域品牌建 设。 组织企业参加南亚、东南亚国际农博会、美食展销会，拓展市场 知名度。积极学习数字营销技能，搭建跨境电商团队，通过阿里巴巴国 际站、Shopee、Lazada 等平台，将保山的优质产品精准地推向国际消费 者，帮助中小企业快速实现国际化转型。
6. 借力中老铁路，推动保山农特产品走向南亚东南亚市场
保山的咖啡、核桃、茶叶、水果和花卉等优质农特产品在南亚、东 南亚市场大有可为。通过政策扶持、物流优化和品牌推广，保山女企业 家可以抓住“一带一路”和区域经济合作的机遇，拓展国际市场，实现 “走出去、引进来”的双向发展，为地方经济注入新活力
据云南省商务厅通报，2024 年 1-2 月，保山外贸进出口额完成 19.1534 亿元，其中，出口总额完成 3.6855 亿元，进口总额完成 15.4679 亿元。
今年前 5 个月，云南腾冲海关监管出口东南亚的茶叶 287.3 吨，货 值 492.04 万元，同比分别增长 1.12 倍和 1.04 倍。随着以红茶为主要 原料的泰式奶茶等特色饮品在东南亚市场畅销，昌宁茶叶开拓了泰国、 缅甸、马来西亚等国家的市场。截至目前，昌宁县在海关备案的出口茶 叶种植基地面积已达 4.06 万亩，备案企业 8 家。昌宁县是国内最大的 CTC 红碎茶生产地区、红茶重点产区和云南省首个茶叶出口安全示范区。 目前，全县共建成 CTC 红碎茶生产线 7 条。2023 年，昌宁县茶叶总产量 达 2.98 万吨，实现茶叶综合产值 67.6 亿元，带动茶农户均收入 31746 元、人均收入 8406 元。其中红茶产量 1.68 万吨，产值 35.1 亿元。以 红碎茶为主的茶产品出口至俄罗斯、捷克、泰国、缅甸等国家，出口总 量达 2000 吨。
保山市隆阳区康源农产品种植专业合作社种植的 16.6 吨香蕉通过 公路运输发往大连后转海运出口到朝鲜。据统计，2023 年 1 至 10 月， 经腾冲海关监管出口的高原热带水果达 2392.5 吨，出口贸易值 2871 万 元，同比分别增长 1.79 倍、2.04 倍。
2023 年保山市对缅交流互访实现常态化。成功开通缅甸—保山蒲缥 —成都公铁联运班列，猴桥口岸列入全省智慧口岸建设“3+2”试点， 口岸货运量和货运值分别增长 81.4%和 96.5%。
对外贸易进出口增速创历史新高，主要进口产品有香蕉、西瓜、蔬 菜等农产品及铁矿、硅石、玉石等;出口货物主要是日用百货、果蔬、 工程机械、建材、化肥等。
三、“引进来”推动产业升级的策略
保山要“引进来”的不仅仅是资金和技术，更是理念和合作:
1. 引进先进农业技术 积极与南亚、东南亚企业合作，引进先进农业加工技术，将保山的
初级农产品深加工后再出口，提升产品附加值。同时，引入外资参与农 特产品物流、加工设施的建设，增强国际市场竞争力。
南亚、东南亚在热带作物栽培、病虫害防控、智慧农业等领域有许 多成熟经验，我们可以通过与东盟国家的技术合作，提升保山农业产业
链的现代化水平。 2. 加强外资合作
面向南亚、东南亚招商引资，吸引外资企业参与到保山农产品加工、 物流仓储、冷链运输等环节中，为本地农业产业赋能，帮助本地女企业 家提升运营效率。
3. 推动文化交流，促进市场融合
农产品的推广离不开文化的支撑。我们可以通过举办国际农博会、 美食文化节等活动，让保山的农产品与南亚、东南亚消费者建立文化认 同感，从而加深双方的市场合作。
四、建议与展望
为更好地实现保山农业产业的“走出去”和“引进来”目标，我有 以下几点建议:
1. 建立女性创业专项基金 在资金上给予女企业家更多的支持，帮助她们参与国际市场竞争。 2. 加强人才培养 设立国际化农产品贸易培训班，培养既懂农业、又懂外语和国际市
场运营的复合型人才。
3. 搭建国际合作平台 通过云南省女企业家协会牵头，建立南亚、东南亚农业企业合作平
台，为女企业家搭建更多资源对接和合作机会。
五、结语
各位企业家朋友，保山不仅拥有丰富的自然资源，更具备通往南亚、
东南亚的区位优势。中老铁路的开通为保山农特产品“走出去”提供了 全新动力，也为保山融入国际市场创造了前所未有的机遇。女企业家可 以借助这一交通大动脉，结合政策支持，打造国际化品牌，推动保山农 业产业从区域化向全球化迈进。保山不仅是一片富饶的土地，更是一片 充满机遇和梦想的热土。我们肩负着推动农业产业升级、服务“一带一 路”倡议的重要使命。在“走出去”与“引进来”的进程中，作为女企 业家，我们既是实践者，更是引领者，我们要以开放的视野和创新的思 维，主动抓住时代机遇，推动保山农特产品实现跨越式发展。
让我们携手并进，共同将保山的特色农产品推向更广阔的国际舞台， 为促进南亚、东南亚与保山的双向合作贡献智慧与力量，为区域经济繁 荣贡献力量。
谢谢大家! 2024年12月12日
以下是云南省支持农特产品出口、跨境贸易及中老铁路相关的政策 性文件文号，可供参考:
支持农特产品出口和国际化发展的政策
1. 《云南省特色农产品出口行动计划(2022-2025)》 文号:云政办发〔2022〕16 号 重点:推动特色农产品出口品牌建设，支持冷链物流体系发展，
简化出口手续。
2. 《关于推进茶叶国际化发展的若干措施》
文号:云农发〔2021〕12 号
重点:支持茶叶企业参加国际展会、开展海外宣传，提供资金补 助及出口通关便利服务。
3. 《云南省咖啡产业高质量发展规划(2023-2025)》
文号:云政农〔2023〕18 号
重点:推动咖啡种植、深加工与品牌国际化，重点拓展东南亚和 欧美市场。
4. 《云南省核桃产业振兴行动方案》
文号:云政办发〔2021〕25 号 重点:扶持核桃精深加工技术提升，推动核桃产品出口贸易，拓
展东南亚市场。
跨境物流与中老铁路相关政策
1. 《关于支持中老铁路国际物流通道建设的实施意见》 文号:云政发〔2021〕29 号
重点:推动中老铁路沿线物流枢纽建设，鼓励企业利用铁路开展 国际贸易，提供运输成本补贴。
2. 《云南省“一带一路”跨境物流规划纲要》
文号:云交规〔2021〕8 号
重点:优化中老铁路和泛亚铁路沿线冷链物流设施，推动特色农 产品跨境流通。
3. 《关于加快推进中老铁路建设和运营的若干意见》 文号:云发改交运〔2020〕15 号 重点:支持铁路冷链物流发展，简化货物跨境运输的通关程序。 支持跨境电商与数字贸易的政策
1. 《云南省跨境电子商务发展规划(2021-2025)》 文号:云商发〔2021〕9 号 重点:支持农特产品通过跨境电商平台进入南亚、东南亚市场，
提供运营技术与政策指导。
2. 《昆明跨境电子商务综合试验区实施方案》
文号:云政办发〔2021〕18 号
重点:依托中老铁路及区域物流枢纽，推动农特产品通过跨境电 商出口东南亚国家。
3. 《云南省“数字乡村+跨境贸易”融合发展计划》 文号:云政农发〔2022〕22 号 重点:鼓励农村合作社与跨境电商平台合作，推动农特产品实现
数字化出口。
综合政策
1. 《云南省打造世界一流“绿色食品牌”三年行动计划(2023-2025)》 文号:云政发〔2023〕10 号 重点:聚焦绿色农产品生产、品牌建设及出口发展，支持农产品
向南亚、东南亚市场拓展。
2. 《云南省支持“一带一路”沿线农业合作发展的实施意见》
文号:云政农发〔2022〕15 号
重点:鼓励与东南亚国家开展农业技术合作及农特产品进出口贸 易，支持外资农业项目落地。
备注:
以上文件文号来源于公开政策信息，具体内容建议查询云南省政府 官网或相关部门发布的政策文件。
供稿：陈洁